關(guān)于印發(fā)重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法(試行)的通知
日期:2016-08-16 來(lái)源:重慶市人民政府辦公廳 點(diǎn)擊:109
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法(試行)的通知
渝府辦發(fā)〔2016〕157號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2016年8月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市網(wǎng)上行政審批管理辦法 (試行)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理,規(guī)范網(wǎng)上行政審批行為,提高行政效能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《中華人民共
和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家行政審批制度改革精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的網(wǎng)上行政審批,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織利用全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái),在全市范圍組織開(kāi)展不涉及國(guó)家秘密或危及公共安全等的行政審批業(yè)務(wù)。
第三條本辦法所稱(chēng)網(wǎng)上行政審批平臺(tái),是指全市統(tǒng)一開(kāi)展網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái),由業(yè)務(wù)辦理和公眾服務(wù)兩個(gè)系統(tǒng)組成。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)是政府部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展行政審批和業(yè)務(wù)監(jiān)管的載體。公眾服務(wù)系統(tǒng)是行政審批面向社會(huì)服務(wù)和公開(kāi)的載體。
第四條網(wǎng)上行政審批實(shí)施與監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條市政府信息公開(kāi)辦(市政府電子政務(wù)辦)是網(wǎng)上行政審批平臺(tái)運(yùn)行管理的主管機(jī)構(gòu),具體職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、深化拓展全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái),會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)上行政審批有關(guān)要求,統(tǒng)籌全市網(wǎng)上行政審批改革工作,對(duì)全市網(wǎng)上行政審批工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)的日常管理、安全運(yùn)行和更新維護(hù),協(xié)調(diào)處理網(wǎng)上行政審批平臺(tái)運(yùn)行中的問(wèn)題。
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)行政審批實(shí)施部門(mén)將行政審批項(xiàng)目納入統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)運(yùn)行,指導(dǎo)行政審批實(shí)施部門(mén)做好本部門(mén)原有管理系統(tǒng)與網(wǎng)上行政審批平臺(tái)的對(duì)接工作,指導(dǎo)做好數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)等相關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)行政審批實(shí)施部門(mén)推動(dòng)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)與部門(mén)其他輔助系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)全市網(wǎng)上行政審批工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
第六條市政府各行政審批實(shí)施部門(mén)要在全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)上開(kāi)展審批業(yè)務(wù);按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門(mén)網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目的審批流程設(shè)置、審批權(quán)限設(shè)定、審批內(nèi)
容核定、辦事指南編制等具體管理工作;負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目?jī)?nèi)容的規(guī)范性、完整性;負(fù)責(zé)向市政府信息公開(kāi)辦(市政府電子政務(wù)辦)反饋系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題、提出需求變更等;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)對(duì)口部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上行政審批工作。
第七條各區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,明確相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)上行政審批管理工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有行政服務(wù)中心的作用。
第三章行政審批項(xiàng)目管理
第八條行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理,市、區(qū)縣(自治縣)行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄。除涉及國(guó)家秘密或危及公共安全等的項(xiàng)目外,納入目錄管理的行政審批項(xiàng)目必須納入網(wǎng)上行政審批平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理。
第九條網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市、區(qū)縣(自治縣)行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府審定的行政審批項(xiàng)目增加、取消和調(diào)整情況,及時(shí)更新網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目。
第十條行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)審批工作實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門(mén),按程序?qū)W(wǎng)上行政審批項(xiàng)目的審批流程進(jìn)行優(yōu)化。
對(duì)跨部門(mén)的網(wǎng)上行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化,須有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一調(diào)整。
第十一條網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目“兩清單、一圖表”等信息應(yīng)當(dāng)完整并主動(dòng)在公眾服務(wù)系統(tǒng)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。信息公開(kāi)包括但不限于行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、法律依據(jù)、辦理流程(流程圖)、辦理方式(網(wǎng)上申辦)、辦理?xiàng)l件、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料目錄和樣表、審批結(jié)果、責(zé)任清單、追責(zé)情形、咨詢投訴電話等內(nèi)容。如在辦理過(guò)程中前述內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)告知申辦人。
第十二條行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制作并公開(kāi)網(wǎng)上行政審批申請(qǐng)書(shū)、受理決定書(shū)、不予受理決定書(shū)、申報(bào)資料補(bǔ)齊補(bǔ)正一次性告知書(shū)、審批決定書(shū)(證照、批文)等標(biāo)準(zhǔn)化模板。
第四章平臺(tái)運(yùn)行管理
第十三條市政府信息公開(kāi)辦(市政府電子政務(wù)辦)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)的管理。市級(jí)行政審批實(shí)施部門(mén)、區(qū)縣(自治縣)人民政府分別負(fù)責(zé)本級(jí)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和辦理終端的維護(hù)、運(yùn)行和管理。
第十四條網(wǎng)上行政審批平臺(tái)權(quán)限管理采取分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)的模式。行政審批實(shí)施部門(mén)可結(jié)合實(shí)際設(shè)置不同權(quán)限的管理員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本部門(mén)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)的權(quán)限管理等工作。
第十五條行政審批實(shí)施部門(mén)須對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)審批流程中的各環(huán)節(jié)指定審批人員,明確審批權(quán)限。審批人員應(yīng)按系統(tǒng)賦予的角色權(quán)限各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照審批系統(tǒng)工作流程履職。
第十六條網(wǎng)上行政審批平臺(tái)采用實(shí)名制身份認(rèn)證,任何單位和個(gè)人不得擅自修改參數(shù)和數(shù)據(jù)。如遇人員變動(dòng)等確需修改時(shí),經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核后由本單位管理員修改相關(guān)信息。
第十七條網(wǎng)上行政審批平臺(tái)維護(hù)、硬件配置、人員培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。管理員和審批人員應(yīng)先培訓(xùn)、后上崗。行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高工作人員的在線服務(wù)能力。
第十八條市政府信息公開(kāi)辦(市政府電子政務(wù)辦)負(fù)責(zé)對(duì)全市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)的安全運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。
行政審批實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)終端的安全,定期進(jìn)行安全性能檢測(cè);建立數(shù)據(jù)備份制度,制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案。
區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。
第五章申請(qǐng)及受理
第十九條申請(qǐng)人可通過(guò)重慶市網(wǎng)上行政審批大廳實(shí)名注冊(cè)后,按照辦事指南進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
由主辦(或承辦)部門(mén)在網(wǎng)上對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,若審查通過(guò)直接進(jìn)入網(wǎng)上行政審批流程。
第二十條申請(qǐng)人也可前往在區(qū)縣(自治縣)行政服務(wù)中心以及市級(jí)部門(mén)設(shè)置的行政服務(wù)大廳(辦事服務(wù)窗口)等申請(qǐng)辦理。
由行政服務(wù)大廳(行政服務(wù)中心或辦事服務(wù)窗口,以下統(tǒng)稱(chēng)行政服務(wù)大廳)直接受理相關(guān)材料并對(duì)照所需材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的應(yīng)及時(shí)按程序轉(zhuǎn)入網(wǎng)上辦理流程。
第二十一條鼓勵(lì)申辦人主動(dòng)對(duì)申報(bào)所需要件進(jìn)行電子化處理。
申辦人沒(méi)有條件進(jìn)行電子化處理的,由行政服務(wù)大廳工作人員協(xié)助申辦人進(jìn)行電子化處理。
對(duì)于無(wú)法進(jìn)行電子化處理的特殊要件,須在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中進(jìn)行備注。
第二十二條對(duì)不符合申請(qǐng)條件或者缺少要件的,行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)出具一次性補(bǔ)齊補(bǔ)正告知書(shū)給申辦人。
申辦人通過(guò)網(wǎng)上行政審批大廳補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,由提出該補(bǔ)齊補(bǔ)正要求的部門(mén)審查。
申辦人通過(guò)主辦(或承辦)部門(mén)行政服務(wù)大廳補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,由主辦(或承辦)部門(mén)行政服務(wù)大廳工作人員在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)進(jìn)行材料補(bǔ)齊補(bǔ)正操作,并通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)通知協(xié)辦部門(mén)再次進(jìn)行材料審查。
第二十三條行政審批申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理。行政服務(wù)大廳應(yīng)出具附網(wǎng)上行政審批平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)管碼的受理通知書(shū),并及時(shí)送達(dá)申辦人。
涉及單個(gè)部門(mén)的審批項(xiàng)目,可根據(jù)申辦人的請(qǐng)求由行政審批實(shí)施部門(mén)工作人員在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中登記并上傳要件。
涉及多個(gè)部門(mén)的審批項(xiàng)目,由主辦部門(mén)統(tǒng)一接件,可根據(jù)申辦人的請(qǐng)求由主辦部門(mén)工作人員在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中登記并上傳要件。
第二十四條行政審批實(shí)施部門(mén)依法作出不予受理決定的,應(yīng)向申辦人出具電子或紙質(zhì)的不予受理決定書(shū),并在決定書(shū)上說(shuō)明具體理由。
第六章辦理及協(xié)同共享
第二十五條對(duì)在網(wǎng)上申辦的行政審批申請(qǐng),行政審批實(shí)施部門(mén)可通過(guò)電話、短信等方式驗(yàn)證個(gè)人信息,審批完成時(shí)通知申辦人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證相關(guān)信息后發(fā)給審批決定文書(shū)等。
第二十六條行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照簡(jiǎn)化流程、提高效率的原則對(duì)申辦人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出是否符合審批條件的結(jié)論或提出采取其他審查方式的意見(jiàn)。
由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的,行政審批實(shí)施部門(mén)須如實(shí)記錄審查結(jié)果,不得干預(yù)第三方審查過(guò)程。
第二十七條行政審批實(shí)施部門(mén)通過(guò)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)行政審批信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì),不得要求申辦人提供其他部門(mén)已作出的審批結(jié)果材料。同時(shí),按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,維護(hù)網(wǎng)上行政審批校驗(yàn)核對(duì)所需數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
第二十八條審批所需要件通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)進(jìn)行分發(fā)和共享。不能通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)分發(fā)和共享的實(shí)體要件或特殊附件,由主辦部門(mén)粘貼該項(xiàng)目的統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)管碼后分送協(xié)辦部門(mén),送達(dá)交接的信息須在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中登記。
審批過(guò)程中有現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專(zhuān)家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)的,可在線下進(jìn)行操作,其過(guò)程和結(jié)果應(yīng)如實(shí)錄入網(wǎng)上行政審批平臺(tái)。
行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上簽收其他部門(mén)流轉(zhuǎn)的或需要協(xié)同審批的事項(xiàng)及材料,負(fù)責(zé)及時(shí)向主辦部門(mén)反饋處理意見(jiàn)。
第二十九條行政審批實(shí)施部門(mén)協(xié)同審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。由主辦部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)按職責(zé)在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)實(shí)行協(xié)同審批,有關(guān)申請(qǐng)材料通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)和共享,有關(guān)部門(mén)不得要求申辦人重復(fù)提交材料。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及多個(gè)部門(mén)的特殊審批項(xiàng)目,可由主辦部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)向有關(guān)部門(mén)提出協(xié)辦要求,協(xié)辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)研究提出處理意見(jiàn)并通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)反饋主辦部門(mén)。
第三十條需要市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣(自治縣)協(xié)同辦理的審批事項(xiàng),市級(jí)行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)牽頭建立完善工作程序。
需要市級(jí)部門(mén)審批的事項(xiàng),由區(qū)縣(自治縣)人民政府將相關(guān)的信息通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)推送至市級(jí)對(duì)口部門(mén),市級(jí)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行審批。需要市級(jí)其他部門(mén)協(xié)辦的,由市級(jí)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)按照本辦法第二十九條規(guī)定協(xié)調(diào)辦理,辦理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)回復(fù)區(qū)縣(自治縣)人民政府。
需要區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)助審批的事項(xiàng),由市級(jí)部門(mén)將相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)推送至區(qū)縣(自治縣)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行處理。需要區(qū)縣(自治縣)其他部門(mén)協(xié)辦的,由區(qū)縣(自治縣)對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)按照本辦法第二十九條規(guī)定協(xié)調(diào)辦理,辦理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)反饋市級(jí)部門(mén)。
鼓勵(lì)區(qū)縣(自治縣)參照市、區(qū)縣(自治縣)協(xié)同審批模式,開(kāi)展部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))協(xié)同和聯(lián)審聯(lián)辦。
第七章審批結(jié)果告知及公開(kāi)
第三十一條行政審批項(xiàng)目審批結(jié)束后,由主辦或承辦部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)告知申辦人審批結(jié)果。需要領(lǐng)取紙質(zhì)證照的,由申辦人攜有效證件前往行政服務(wù)大廳領(lǐng)??;也可根據(jù)申辦人的要求采取郵件方式送達(dá);需要驗(yàn)證相關(guān)信息的按本辦法規(guī)定的程序處理。
協(xié)同審批事項(xiàng)有多個(gè)部門(mén)頒發(fā)證照的,由主辦部門(mén)督促催辦,收集齊全后按上述規(guī)定向申辦人一次性發(fā)放所有證照,發(fā)放時(shí)間不應(yīng)超過(guò)該行政審批項(xiàng)目辦理的承諾時(shí)限。同時(shí),須將頒發(fā)的證照、審批意見(jiàn)文書(shū)等電子證照同步推送進(jìn)入證照庫(kù)。各行政審批實(shí)施部門(mén)核發(fā)的紙質(zhì)證照、電子證照必須附加市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)統(tǒng)一生成的統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)管碼和二維碼,并可通過(guò)公眾服務(wù)系統(tǒng)在線核驗(yàn)證照信息。
第三十二條行政審批項(xiàng)目辦理結(jié)束后,若需其他部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作或監(jiān)管的,主辦部門(mén)應(yīng)將審批事項(xiàng)信息通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)抄告有關(guān)部門(mén)。
第三十三條行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢等通道,安排專(zhuān)人辦理相關(guān)咨詢、建議和投訴事宜,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限或者行政審批實(shí)施部門(mén)承諾時(shí)限內(nèi)答復(fù)。
第三十四條網(wǎng)上行政審批實(shí)行全過(guò)程信息公開(kāi)制度。行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)公眾服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布與網(wǎng)上行政審批相關(guān)的信息(涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外),信息公開(kāi)必須合法、完整、及時(shí)。
行政審批實(shí)施部門(mén)應(yīng)通過(guò)公眾服務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)上免費(fèi)查詢行政審批項(xiàng)目相關(guān)信息的通道,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。申辦人可以在網(wǎng)上免費(fèi)查詢本人申辦的行政審批項(xiàng)目服務(wù)信息。
網(wǎng)上行政審批流程公開(kāi)情況納入政府信息公開(kāi)工作。
第八章效能監(jiān)管
第三十五條網(wǎng)上行政審批必須嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理。若因特殊情況需要延期辦理的,須在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)延期功能中說(shuō)明理由以及延長(zhǎng)時(shí)限,并及時(shí)告知申辦人。若因特殊情況需要中斷辦理的,須在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中斷功能中說(shuō)明理由以及中斷時(shí)限,并及時(shí)告知申辦人。
第三十六條通過(guò)黃燈預(yù)警、紅燈警告等制度,對(duì)網(wǎng)上行政審批項(xiàng)目辦理進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督。
(一)黃燈預(yù)警。接近辦理時(shí)限時(shí),顯示黃燈進(jìn)行預(yù)警,提醒承辦部門(mén)抓緊辦理審批事項(xiàng),確保不遺漏、不超時(shí)。
(二)紅燈警告。未按時(shí)限要求完成審批時(shí),顯示紅燈予以警告。若未主動(dòng)說(shuō)明情況,應(yīng)按程序進(jìn)行掛號(hào)督辦,被督辦部門(mén)須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出回應(yīng)。
第三十七條加強(qiáng)效能監(jiān)管,并定期報(bào)告市政府。
(一)全程監(jiān)控。通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,對(duì)行政審批實(shí)施部門(mén)開(kāi)展審批行為的事前、事中、事后情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。
(二)群眾評(píng)價(jià)。通過(guò)網(wǎng)上行政審批平臺(tái),群眾可對(duì)行政審批實(shí)施部門(mén)及其工作人員的工作效能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià),有關(guān)情況納入依法行政目標(biāo)考核。
(三)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性的監(jiān)管。除經(jīng)認(rèn)定的少數(shù)特殊情況外,審批結(jié)果文書(shū)(證照)上未附網(wǎng)上行政審批平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)管碼的,視為未按要求在市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)上運(yùn)行。
第九章紀(jì)律要求
第三十八條行政審批實(shí)施部門(mén)及工作人員在履行審批職權(quán)時(shí)不得有下列行為:
(一)不按規(guī)定在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中辦理業(yè)務(wù),造成應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上運(yùn)行的行政審批項(xiàng)目“體外循環(huán)”,在業(yè)務(wù)辦結(jié)后選擇性填報(bào)部分內(nèi)容敷衍應(yīng)對(duì)效能監(jiān)管;
(二)不按規(guī)定在網(wǎng)上受理、告知事項(xiàng);
(三)不按規(guī)定時(shí)限辦理審批業(yè)務(wù),影響下一審批程序流轉(zhuǎn),造成工作延誤;
(四)進(jìn)行非法、越權(quán)操作,造成數(shù)據(jù)遺失,貽誤工作;
(五)其他違反規(guī)定,影響行政效率和政府形象的行為。
第三十九條任何部門(mén)、單位和個(gè)人,不得在網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中從事下列活動(dòng):
(一)擅自對(duì)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)中數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行增加、刪除、修改、復(fù)制等操作;
(二)冒用他人名義進(jìn)行審批操作和發(fā)送消息;
(三)故意干擾網(wǎng)上行政審批平臺(tái)正常運(yùn)行;
(四)從事其他危害網(wǎng)上行政審批平臺(tái)及信息安全的活動(dòng)。
第四十條行政審批實(shí)施部門(mén)及工作人員違反本辦法規(guī)定,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章附則
第四十一條本辦法自年月日起施行。